四川：嚴(yán)格控制新建,、擴(kuò)建水泥等項(xiàng)目

9月28日，四川省舉行了四川省十三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議次體會(huì)議,，會(huì)議上聽取了四川省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)于會(huì)文受省委托,，作的關(guān)于《四川省〈中華人民共和大氣污染防治法實(shí)施辦法〉(修訂草案)》的說明。

修訂草案明確,，對(duì)人口集中的城市,，實(shí)行科學(xué)規(guī)劃城市空間和產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格控制新建,、擴(kuò)建鋼鐵,、石化,、化工、有色金屬冶煉,、水泥,、平板玻璃、建筑陶瓷等大氣污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,。

文如下：

9月28日舉行的四川省十三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議次體會(huì)議,，聽取了四川省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)于會(huì)文受省委托，作的關(guān)于《四川省〈中華人民共和大氣污染防治法實(shí)施辦法〉(修訂草案)》的說明,。

據(jù)介紹,，2002年7月，《四川省〈中華人民共和大氣污染防治法〉實(shí)施辦法》頒布實(shí)施,，對(duì)加強(qiáng)我省大氣污染防治,，保護(hù)和省大氣環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,，是工業(yè)化,、城市化進(jìn)程不斷加快，大氣污染問題日益突出,，需要通過地方環(huán)境立法強(qiáng)化管理措施,，解決突出環(huán)境問題。同時(shí),，新修訂的《中華人民共和大氣污染防治法》于2016年1月1日實(shí)施,，對(duì)大氣污染防治原則、監(jiān)管手段,、防治措施和法律責(zé)任作出了新的規(guī)定,。為實(shí)現(xiàn)法制統(tǒng)一，把上位法的立法精貫徹落實(shí)到地方法規(guī),，地推動(dòng)我省大氣污染防治工作,，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，修訂《實(shí)施辦法》要,。

據(jù)了解,，此次實(shí)施辦法修訂草案作了較大調(diào)整，一是進(jìn)一步明確了及部門的大氣污染防治責(zé)任;二是進(jìn)一步細(xì)化了管理制度和措施,，強(qiáng)化了監(jiān)管手段;三是突出了區(qū)域,、域、行業(yè)和時(shí)段大氣污染防治;四是增加了重污染天氣應(yīng)對(duì)措施;五是強(qiáng)化了公眾參與,，加大了對(duì)違法行為的處罰力度,。

修訂草案明確，在我省劃定的大氣污染防治區(qū)域內(nèi),，實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌,、綜合規(guī)劃和聯(lián)合防治制度,、大氣污染物排放限值和更嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車排放以及區(qū)域限批等措施;對(duì)人口集中的城市,，實(shí)行科學(xué)規(guī)劃城市空間和產(chǎn)業(yè)布局,，嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建鋼鐵,、石化,、化工、有色金屬冶煉,、水泥,、平板玻璃、建筑陶瓷等大氣污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,；規(guī)定城市建成區(qū)內(nèi)大氣污染嚴(yán)重企業(yè)應(yīng)有計(jì)劃地逐步搬遷,、改造或者轉(zhuǎn)型退出；劃定城市高污染燃料禁燃區(qū)等,。同時(shí),，細(xì)化了域及行業(yè)大氣污染防治措施，增加了重污染天氣應(yīng)對(duì)措施,，提出建立重污染天氣的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,，完善應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)措施，考慮到不同季節(jié)大氣環(huán)境承載力差異,，規(guī)定地方在重污染天氣形成前,，落實(shí)行業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，減少污染物累計(jì),，重污染天氣影響,。在提高處罰，加大環(huán)境違法行為打擊力度的同時(shí),，修訂草案還提出了設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)和聘任社會(huì)監(jiān)督員開展大氣污染防治監(jiān)督的制度,。