1天蒸發(fā)近250億，砂石料價(jià)格還敢大幅上漲嗎,？

日前,，家市場監(jiān)督管理總局反壟斷局關(guān)于召開建材域壟斷行業(yè)告誡會的消息，在建材行業(yè)引起廣泛關(guān)注,。受此影響,，4月22日水泥板塊股票大幅下挫，整個(gè)水泥板塊市值蒸發(fā)近250億,，市值蒸發(fā)較多的如海螺水泥蒸發(fā)99億,，海螺水泥目前市值2157億，冀東水泥蒸發(fā)20億,。

雖然,，目前砂石骨料行業(yè)整合度不如水泥行業(yè)，然而,，近年來大型企,、央企陸續(xù)進(jìn)軍砂石骨料行業(yè)，部分企業(yè)在范圍內(nèi)存在客觀上的定價(jià)權(quán),，砂石價(jià)格大幅波動也屢屢發(fā)生,，透露出局部地區(qū)“操控”砂石價(jià)格的可能性，相關(guān)砂石企業(yè)須高度關(guān)注,，合法合規(guī)經(jīng)營,！

根據(jù)此次告誡會要求，中建材,、海螺水泥,、冀東水泥、華潤水泥,、華新水泥,、山水水泥公司均派人參會。上述公司均為水泥產(chǎn)能前六名的企業(yè)，對水泥市場影響,。

對于此次告誡會,，同濟(jì)大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)與競爭法研究兼職研究員劉旭稱，選擇告誡而不是執(zhí)法,，說明監(jiān)管者了解到相關(guān)違法事情,，或者接到了舉報(bào)，但由于種種原因暫時(shí)不能展開調(diào)查,，所以希望通過告誡讓涉嫌壟斷的企業(yè)有所收斂,。

知情人表示，此次告誡會選擇在浙江召開,，可能是因?yàn)檎憬�省反壟斷局查處了�?dāng)?shù)仡A(yù)拌混凝土企業(yè)存在壟斷協(xié)議,，對整個(gè)建材行業(yè)會起到很好的警示作用。

據(jù)相關(guān)整理發(fā)現(xiàn),，混凝土行業(yè)發(fā)生違反《反龔斷法》的案件時(shí)有發(fā)生,。

2012年12月，浙江省工商行政管理局發(fā)布處罰決定書,，江山虎公司,、永成公司和恒江公司三當(dāng)事人通過口頭形式達(dá)成并實(shí)施了劃分江山市區(qū)商品混凝土銷售對象的協(xié)議，使得江山混凝土市場喪失了基于價(jià)格,、質(zhì)量及服務(wù)等方面的公平競爭環(huán)境,，剝奪了用戶對混凝土公司的選擇權(quán)，妨礙了江山建筑市場的健康有序發(fā)展,。

該行為違反了《中華人民共和反壟斷法》第十三條款第（三）項(xiàng)之規(guī)定：“禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成下列壟斷協(xié)議：（三）分割銷售市場或者原材料采購市場”,，屬于具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成并實(shí)施分割銷售市場的壟斷協(xié)議行為。

2015年,，湖南省工商局立案查處了永州市嘉信混凝土有限公司等7家公司簽訂《混凝土公司合伙協(xié)議》（以下簡稱《合伙協(xié)議》）,，涉嫌達(dá)成壟斷協(xié)議案件。據(jù)了解,，《合伙協(xié)議》劃分了各公司“計(jì)劃分配生產(chǎn)方量”,，明確了“調(diào)度方案”，屬于《反壟斷法》所禁止“分割銷售市場”,、“劃分銷售商品的數(shù)量”的壟斷協(xié)議,。當(dāng)事人的行為違反了《反壟斷法》第十三條（三）項(xiàng)和《工商行政管理禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定》第五條（一）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成“達(dá)成壟斷協(xié)議”違法行為,。

2017年11月2日,，北京市發(fā)改委已依法向當(dāng)事人送達(dá)行政處罰事先告知書,，北京市混凝土協(xié)會因違反《反壟斷法》,，組織行業(yè)經(jīng)營者達(dá)成“固定或者變更商品價(jià)格”的壟斷協(xié)議，受到北京市發(fā)改委處罰：責(zé)令立即停止違法行為，罰款50萬元,。

此外,，2018年9月，廣州市內(nèi)多家混凝土企業(yè)向客戶發(fā)出混凝土調(diào)價(jià)函,，函上稱因廣州市加強(qiáng)對道路運(yùn)貨車輛限載治理,，每立方米混凝土要在原結(jié)算單價(jià)基礎(chǔ)上增加100元。有行業(yè)表示,，多家企業(yè)在同一時(shí)間漲價(jià)幅度差不多,，若存在合謀的情況，則可能有壟斷的嫌疑,。

建材行業(yè)是反壟斷執(zhí)法早開展反壟斷執(zhí)法調(diào)查的行業(yè),，同時(shí)也是過去幾年里查辦案件較多的行業(yè)。截至2018年12月31日,，工商系統(tǒng)公開的65個(gè)反壟斷案件中,，有9件涉及建材行業(yè)，占比接近12%,。

不難發(fā)現(xiàn),，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)在建材行業(yè)已經(jīng)積累了的執(zhí)法實(shí)踐。環(huán)保政策與競爭政策本身也并不矛盾,。但是,，如何協(xié)調(diào)好反壟斷執(zhí)法與過剩產(chǎn)能有序退出，將是執(zhí)法實(shí)踐中的一大挑戰(zhàn),，也是對其他產(chǎn)能過剩行業(yè)的,。繼續(xù)縱容產(chǎn)能過剩行業(yè)通過實(shí)施限制競爭行為，牟取暴利,，并不能真正有助于根本上產(chǎn)能過剩帶給實(shí)體經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重影響,，反而更容易誘發(fā)下游建筑行業(yè)偷工減料，埋下更多建筑質(zhì)量與生產(chǎn)安隱患,。

當(dāng)前,，砂石骨料行業(yè)正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型升級、資源重組等的過程,，相關(guān)砂石企業(yè)要合法合規(guī)經(jīng)營,，既不可盲目打價(jià)格戰(zhàn)，更不可背后操控抬高砂石價(jià)格,！