濟(jì)寧是典型的資源型城市,，以來(lái),，非煤礦山布局不合理,，開(kāi)發(fā)規(guī)模小，“小,、散,、亂”的問(wèn)題突出，2017年以來(lái),，濟(jì)寧市突出問(wèn)題導(dǎo)向，勇于擔(dān)當(dāng),，發(fā)力,，依法推動(dòng)非煤礦山整治規(guī)范工作，市露天非煤礦山大幅減少到48家,，集約化,、化、規(guī)范化程度提升,。鄒城港利,、魯強(qiáng)等試點(diǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益,、生態(tài)效益和社會(huì)效益,。

強(qiáng)化組織導(dǎo)凝聚生態(tài)共識(shí)。濟(jì)寧市委,、市高度重視非煤礦山規(guī)范化管理工作,，成立了非煤礦山開(kāi)采專項(xiàng)整治導(dǎo)小組，建立發(fā)改,、土資源,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、安監(jiān),、公安,、環(huán)保等相關(guān)部門參加的非煤礦山綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度。濟(jì)寧市印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山監(jiān)管建設(shè)綠色礦山的意見(jiàn)》,、《濟(jì)寧市露天非煤礦山管理辦法》等規(guī)范性文件,，制定了非煤礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用評(píng)級(jí)辦法，嚴(yán)格露天礦山建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)備案,、環(huán)評(píng)審批等制度,，從源頭上把好關(guān)口。

提高開(kāi)發(fā)門檻嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,。按照“控點(diǎn),、擴(kuò)規(guī)、聚集,、生態(tài)”的原則,，以縣(市,、區(qū))為單位，編制建筑用石材,、飾面用石材,、水泥用灰?guī)r等礦種的露天非煤礦山開(kāi)發(fā)利用計(jì)劃，市礦山個(gè)數(shù)控制在24個(gè)以內(nèi),。明確新設(shè)礦山建筑用石料礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于100萬(wàn)立方/年,，飾面用石料礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于60萬(wàn)立方/年，水泥用灰?guī)r礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于100萬(wàn)立方/年,，礦山服務(wù)年限不低于20年,。同時(shí)，新設(shè)礦權(quán)符合相關(guān)規(guī)劃,，“三區(qū)兩線”可視范圍內(nèi)不許開(kāi)采;開(kāi)采方式嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)采設(shè)計(jì)方案,，實(shí)現(xiàn)廠區(qū)封閉，并安裝降塵設(shè)備,，大氣污染防治成效;開(kāi)采區(qū),、運(yùn)輸系統(tǒng)、加工區(qū),、辦公區(qū)實(shí)現(xiàn)潔化,、綠化、美化,，綠化覆蓋率達(dá)到可覆蓋區(qū)域面積的80%以上,。

開(kāi)展專項(xiàng)治理加大整合力度。市多次組織開(kāi)展非煤礦山專項(xiàng)整治活動(dòng),，縣(市,、區(qū))按照“一礦一法、因礦制宜”的原則,，逐礦制定處置方案,，從快從嚴(yán)實(shí)施專項(xiàng)整治。制定了《露天非煤礦山綜合驗(yàn)收導(dǎo)則》,，對(duì)于不符合大氣污染防治,、安生產(chǎn)、資源開(kāi)發(fā),、社會(huì)治安,、林業(yè)占用等法律規(guī)定，生產(chǎn)規(guī)模,、安距離達(dá)不到低等情形的非煤礦山,，有關(guān)部門、單位對(duì)其許可資質(zhì)證照到期不予辦理延續(xù),。對(duì)不配合專項(xiàng)整治,、不按照整治意見(jiàn)實(shí)施整改或?qū)ｍ?xiàng)整治后仍存在違法違規(guī)行為的,，嚴(yán)肅查處、頂格處罰,，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以取締關(guān)閉,。對(duì)于達(dá)不到條件的小型礦山，通過(guò)引導(dǎo)整合重組,、入股合作,、托管開(kāi)采或引進(jìn)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng),、技術(shù)水平高的大中型礦山企業(yè)兼并重組小礦的方式,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模開(kāi)發(fā)、科學(xué)整合,、統(tǒng)一管理。

落實(shí)治理責(zé)任保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。積實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾工程,，開(kāi)展“封土行動(dòng)”，做到“還清舊賬,、不欠新賬”,，對(duì)不依法履行法定義務(wù)的礦山企業(yè)法人(股東)，納入市社會(huì)信用體系黑名單并依法實(shí)施懲戒,。對(duì)責(zé)任主體滅失礦山,，各縣(市、區(qū))按照“統(tǒng)一規(guī)劃,、因地制宜,、共同治理、注重效益”的思路,，積探索掛網(wǎng)噴播等復(fù)綠新技術(shù),，推進(jìn)破損山體綜合治理，鼓勵(lì)集中連片的小型礦山實(shí)施統(tǒng)一方案編制,、統(tǒng)一工程治理,、統(tǒng)一驗(yàn)收的模式。督促礦山企業(yè)開(kāi)采生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行水土保持方案,，表土分離剝離利用,，采取水土流失防護(hù)措施。嚴(yán)格實(shí)行“邊開(kāi)采,、邊治理”,，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)動(dòng)態(tài)化，在地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案規(guī)定期限完成“三區(qū)兩線”可視范圍內(nèi)裸露山體的治理,，閉坑驗(yàn)收時(shí)治理率達(dá)到100%,。同時(shí),，開(kāi)采后復(fù)墾用于耕地占補(bǔ)平衡的項(xiàng)目須達(dá)到驗(yàn)收，納入占補(bǔ)平衡儲(chǔ)備庫(kù),。

依托科技管礦嚴(yán)格日常監(jiān)管,。按照“覆蓋、無(wú)死角”的原則,，健了屬地監(jiān)管,、行業(yè)監(jiān)管、在線監(jiān)管,、主體監(jiān)管相結(jié)合的立體化監(jiān)管體制,。落實(shí)縣(市、區(qū))主體責(zé)任,，強(qiáng)化露天非煤礦山監(jiān)督管理,，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式，每季度對(duì)環(huán)保,、安,、儲(chǔ)量、生態(tài)修復(fù)等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),，結(jié)果向社會(huì)公示,，達(dá)不到要求的，限期督促整改,。結(jié)合土系統(tǒng)科技管礦建設(shè),，建立非煤礦山綜合監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)地下礦山建設(shè)三維建模及視頻監(jiān)控系統(tǒng),，對(duì)地上礦山建設(shè)露天開(kāi)采礦山遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),，礦山企業(yè)生產(chǎn)、安,、環(huán)保,、產(chǎn)量等視頻信息接入所在縣(市、區(qū))相關(guān)部門監(jiān)管平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)采集,、傳輸、控制,、報(bào)警等數(shù)據(jù)的自動(dòng)化,、智能化管理。