前言：本次規(guī)劃基準(zhǔn)年為2018年。因采砂管理是一項(xiàng)限制性規(guī)劃,，具有很強(qiáng)的時(shí)效性,，考慮到河道的動(dòng)態(tài)變化特征與規(guī)劃的時(shí)效性，要求：本規(guī)劃的規(guī)劃期為3年,，即2018-2020年,，規(guī)劃期內(nèi)視情況變化可適時(shí)補(bǔ)充或修訂規(guī)劃。河道采砂集中整治情況得出采砂總量為：375000噸每年,。

近年來,，隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的不斷加快，湖南省炎陵縣砂石市場供不應(yīng)求，砂石價(jià)格直線上升,，采砂成了暴利行業(yè),，經(jīng)營無序，非法采砂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，河道管理形勢嚴(yán)峻,，人民群眾反映強(qiáng)烈，洣水河流92公里,，共4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，35個(gè)行政村，現(xiàn)有采砂場14個(gè),，采砂船2艘,。斜瀨水河流86.5公里，共3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，32個(gè)行政村,，現(xiàn)有采砂場10個(gè)，采砂船3艘,。由于缺乏科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)范管理,，采砂經(jīng)營者砂石資源進(jìn)行掠奪性開采，如果任其發(fā)展下去5至10年以后,，炎陵將會(huì)出現(xiàn)無砂可采,，無砂可用的嚴(yán)重危機(jī)。因此,，開展采砂整治,，規(guī)范河道管理，刻不容緩,，勢在行,。

炎陵縣河道采砂規(guī)劃（2018-2020年）是在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)河道的砂源和砂石儲(chǔ)存量,、河床地質(zhì)構(gòu)造,、河道的防洪安、保障城鄉(xiāng)居民飲用水安,、保護(hù)水環(huán)境等情況劃定禁采區(qū),、保留區(qū)、可采區(qū),。

本次規(guī)劃：采砂船的功率應(yīng)控制在7—25kw之間,。

采砂規(guī)劃實(shí)施要求：

1.河道采砂實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和一證一費(fèi)制度

河道采砂規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后即成為河道采砂的科學(xué)依據(jù)。水行政主管部門應(yīng)根據(jù)規(guī)劃報(bào)告,，從維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)河勢穩(wěn)定,，滿足防洪要求及水生態(tài)環(huán)境要求的前提后，按管理權(quán)限批準(zhǔn)后實(shí)施。

2.加強(qiáng)河道砂石資源費(fèi)的征收

河道砂石資源費(fèi),，河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)主要用于河道整治和管理,，其征收使用應(yīng)嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.實(shí)施河道采砂規(guī)劃,，加強(qiáng)采砂作業(yè)監(jiān)督檢查

為采砂活動(dòng)按照經(jīng)審批的采砂規(guī)劃,，科學(xué)、有序地進(jìn)行,，須對采砂作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。采砂作業(yè)是一項(xiàng)水上作業(yè),，流動(dòng)性大,，有些采砂業(yè)主在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，往往不按采砂規(guī)劃限定的采區(qū)作業(yè),，危及河勢穩(wěn)定,、防洪安、水生態(tài)環(huán)境保護(hù),。因此,，水行政主管部門對采砂作業(yè)船只的采砂活動(dòng)須進(jìn)行監(jiān)督檢查，并且形成一整套管理制度,。